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崇州市民政局关于印发《崇州市困难群众主动发现机制》的通知

来源:民政局 发布日期:2016-07-07 15:53:44 浏览次数:字体:【

 各乡(镇)人民政府,崇阳街道办事处:
    现将《崇州市困难群众主动发现机制》印发你们,请认真组织实施。


崇州市民政局
2016年6月13日

崇州市困难群众主动发现机制

    为进一步完善我市城乡一体化社会救助体系,让突遇不测、因病因灾陷入生存困境的困难群众得到及时救助,有效保障困难群众基本生存权利和人格尊严,根据《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)精神,结合我市实际,制定本发现机制。
    一、对象范围
    符合本市各类社会救助条件,但由于不熟悉政策、无完全民事行为能力等原因未主动提出申请,而尚未纳入救助保障范围的困难群众。
    二、工作机制
    (一)主动发现
    1.健全市、乡镇(街道)、村(社区)、组四级纵向救助网络
    市民政局社会救助和救灾科确定专人负责收集困难群众信息;乡镇(街道)民政办由专职从事低保救助人员负责收集困难群众信息;各村(社区)要依托村(居)民小组,充分发挥村(居)委会干部、小组长、网格员、楼栋长、社会工作者、志愿者的作用,收集了解本辖区范围内困难群众遭遇的急难事项线索。
    2.健全政法、公安、扶贫办等部门的横向救助网络
    充分发挥部门联动的作用,将交通巡逻协警、城市卫生保洁员、结对帮扶干部、社会工作者、志愿者纳入信息员队伍,及时了解、掌握辖区居民遭遇突发事件、意外事故、罹患重病等特殊情况。
    3.健全群众发现主动报告机制。依托市长信箱、全市社会救助热线、乡镇(街道)民政办和村(社区)协理员服务热线畅通辖区群众报告渠道。
    (二)信息报送
    通过纵(横)向救助网络发现的困难群众,应当立即报告村(社区)民政协理员,并上报乡镇(街道)民政办公室。
    (三)情况处置
    1.对主动发现的符合救助条件困难群众,村(社区)民政协理员应急时对其进行政策宣传,并引导其提出救助申请。
    2.对当事人主动申请有困难的,可委托村(社区)民政协理员代为提出救助申请,并报乡镇(街道)民政办公室。
    3.各乡镇(街道)民政办公室对上报的救助申请,应及时进行研究,对符合村(社区)快速救助、临时救助、医疗救助或城乡低保条件的要及时予以办理。
    4. 各乡镇(街道)民政办公室对存在较大困难的,应及时上报市民政局,由市民政局提交市社会救助联席会议商议处置。
    三、建立困难群众信息台账
    (一)市民政局社会救助和救灾科确定专人负责收集困难群众信息,并建立困难群众信息台账;对认定为低收入家庭及给予了临时救助的家庭应及时纳入困难群众信息台账。
    (二)乡镇(街道)民政办由专职从事低保救助人员负责并建立本乡(镇)、街道困难群众信息台账。
    (三)村(社区)要建立重点人群工作台账。将辖区内的低保、低保边缘、特困、无劳动能力、困境未成年人、年满60周岁未领取养老金或离退休费、参加成都市“阳光救助”的重症精神病人等对象分类造册、登记。在市民政局、乡镇(街道)民政办的指导下,对重点人群重点关注、定期走访。
    四、工作要求
    (一)充分认识建立困难群众主动发现机制的目的和意义。建立困难群众及时发现机制,让突遇不测、因病因灾陷入生存困境的困难群众得到及时救助,有效保障困难群众基本生存权利和人格尊严,最大限度防止冲击社会道德和心理底线的极端事件发生。
    (二)加大宣传和培训力度。各乡镇(街道)、市级各部门要加大对困难群众主动发现机制的宣传,市民政局要加强对乡镇(街道)民政办、村(社区)民政协理员的培训力度,做到主动发现、及时救助。

村(社区)重点困难人群巡查登记表.doc

 

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